Wetsvoorstel ‘Wet herziening wettelijke grondslagen kerndoelen’

5 september 2023
Dit voorstel voorziet in een wettelijke grondslag voor het opstellen van kerndoelen voor het burgerschapsonderwijs. Die kerndoelen worden namelijk door de regering (AMvB) vastgesteld, maar daarvoor is wel een wettelijke grondslag nodig.

Op dit moment worden er door de SLO concept-kerndoelen voor burgerschap ontwikkeld, die op enig moment door de regering vervolgens vastgesteld moeten worden.

Deze wetswijziging zegt dus nog niets over de inhoud van de kerndoelen. En op zichzelf is begrijpelijk dat de minister preciezer wil omschrijven welke onderwerpen er minimaal aan bod moeten komen bij burgerschapsonderwijs.

Wel is er een ander opvallend element in dit voorstel: de kerndoelen voor burgerschapsonderwijs worden ook gekoppeld aan de algemene burgerschapsopdracht die al in de wet stond, waarmee die kerndoelen ook de nader bepaalde inhoud worden van die burgerschapsopdracht. Dat lijkt logisch, maar was juist niet de bedoeling van de wetgever bij de opdracht. De wetgever wilde juist voorkomen dat de algemeen omschreven burgerschapsopdracht (vrij in te vullen door scholen) alsnog door de wetgever inhoudelijk zou worden ingevuld. Dit omdat de burgerschapsopdracht zwaarwegend is. Dat zwaarwegende karakter is nu ook concreet tot uiting gekomen in het handhavingsinstrumentarium: op het niet voldoen aan de burgerschapsopdracht staan ernstiger sancties dan op het missen van een onderdeel uit de kerndoelen.

De koppeling die nu gelegd is, zal dus uit het wetsvoorstel gehaald moeten worden om als wetgever consequent te blijven en om aan het uitgangspunt vast te houden dat de burgerschapsopdracht door scholen vrij in te vullen is.

Hoe dan ook (maar te meer wanneer die koppeling toch intact zou blijven) is van cruciaal belang dat de kerndoelen burgerschap uitsluitend de kennisinhoud raken. De toelichting op dit wetsvoorstel wijst ook wel die kant op, van belang is om dit in een consultatiereactie nog eens te benadrukken.

De reactie van VBSO/VGS  is inmiddels ook ingediend.

A.R. (Arno) Bronkhorst MME
Bestuurder
Stel een vraag
Overzicht nieuws

Gerelateerd

30 januari 2025

Binnenkort Kamerdebat over sturing in het onderwijs

Hebben de schoolbesturen niet veel te veel macht? Moet er niet meer zeggenschap naar de schoolleiders en leraren, of juist naar de overheid, of allebei? Of moeten er meer verplichte samenwerkingsregio’s komen? In januari 2025 vond hierover een rondetafelgesprek voor de Tweede Kamercommissie OCW plaats, en op 12 februari staat het debat in deze commissie gepland over dit onderwerp.

Lees verder
28 januari 2025

Hoogleraren over toezicht op informeel onderwijs: onjuist en schadelijk middel

De overheid moet geen toezicht gaan houden op het informeel onderwijs. Dat deel van de samenleving moet zich in alle vrijheid en diversiteit kunnen blijven ontwikkelen. Dit was de gezamenlijke conclusie van vier hoogleraren tijdens het Rondetafelgesprek in de Tweede Kamer op 27 januari. De rode draad in hun bijdragen: radicalisering onder jongeren is een probleem dat benoemd moet worden. Maar een aanpak om dat te bestrijden moet gericht en gefocust zijn. Het wetsvoorstel om toezicht te introduceren op het informeel onderwijs is daarom geen goed middel. In plaats daarvan kan binnen het bestaande stelsel (van jeugdbescherming bijvoorbeeld) worden bezien hoe radicalisering bij jongeren kan worden bestreden.

Lees verder