Internetconsultatie | Versterking positie ouders en leerlingen in passend onderwijs

Met de komst van de wetgeving omtrent passend onderwijs is er veel verbeterd in de ondersteuning van allerlei soorten leerlingen. Uit evaluatie blijkt dat de meeste ouders en leerlingen hierover tevreden zijn, maar een deel is ontevreden over de geboden ondersteuning. Doorgaans is dat te wijten aan een gebrek aan informatie of onduidelijke informatie over passend onderwijs. Daarnaast hebben ouders en leerlingen niet altijd het gevoel als gelijkwaardig gesprekspartner te kunnen praten met de school, omdat ze niet op de hoogte zijn van hun rechten en plichten. De regering vindt dit echter wel belangrijk.

Daarom dit wetsvoorstel met de volgende drie maatregelen:

1 | Leerlingen met ondersteuning krijgen hoorrecht over hun ontwikkelingsperspectiefplan (OPP)

Het hoorrecht: op dit moment wordt niet structureel aan de leerling gevraagd wat deze nodig heeft aan extra ondersteuning. De gedachte dat het goed is om het kind in veel gevallen te betrekken bij de plannen voor zijn of haar ondersteuning, is begrijpelijk. Tegelijkertijd is natuurlijk ook de vraag of leerlingen altijd in staat zijn om hierover zinvol gehoord te worden. Toch beoogt het wetsvoorstel dit verplicht te maken; argument is dat dan optimaal kan worden aangesloten bij de ondersteuningsbehoefte en het scholen behoedt voor willekeur en vrijblijvendheid. In het OPP moet ook expliciet worden aangegeven wat school met de leerlinginbreng doet.

2 | Het SOP vervalt als apart document, de ondersteuning die de school kan bieden moet in de schoolgids worden opgenomen

Scholen moeten de informatie over de extra ondersteuning die zij bieden, opnemen in de schoolgids, waarmee de verplichting tot een schoolondersteuningsprofiel verdwijnt. Het gaat om een beschrijving van de aanwezige voorzieningen, ondersteuning en expertise voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.

3 | Elk samenwerkingsverband met een steunpunt kennen

Samenwerkingsverbanden worden verplicht om ouder- en jeugdsteunpunten in re richten die ouders en leerlingen informeren over en steunen bij passend onderwijs. Zo kunnen ouders en leerlingen op een vaste plek terecht voor toegankelijke en begrijpelijke informatie over passend onderwijs.

Overigens: een andere ontwikkeling is dat het ministerie van OCW werkt aan een landelijke norm voor de basisondersteuning. De planning is dat die dit schooljaar gepubliceerd wordt. Zodoende moet er een éénduidige standaard gelden, voor het niveau van de ondersteuning die reguliere scholen aan leerlingen bieden zonder dat er een OPP wordt opgesteld.

Reageren

Tot 29 september a.s. bestaat de mogelijkheid te reageren op dit wetsvoorstel. Ook dit voorstel geeft – met de goede bedoelingen en zinvolle handreikingen – blijk van een neiging tot probleembeheersing door wetgeving.

Mr. drs. J. (Jaco) van den Brink

Onderwijsadvocaat

Stel een vraag