Wetsvoorstel gerichte bekostiging gewijzigd ingediend

Onlangs is het eerder besproken wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend dat “gerichte bekostiging” mogelijk moet maken. Naar aanleiding van de kritiek van de Raad van State is het voorstel en is ook de toelichting aangepast. 

Samengevat komt het voorstel nu op het volgende neer:

• Gerichte bekostiging is altijd optionele aanvullende bekostiging, met als kenmerk dat er bepaalde verplichtingen aan gekoppeld worden. Maar de basisbekostiging blijft voldoende voor een school in normale omstandigheden.
• Gerichte bekostiging is structureel en blijvend. De verplichtingen die bij die gerichte bekostiging horen, zijn echter tijdelijk, voor de duur van 5 tot maximaal 10 jaar.
• De verplichtingen die kunnen worden verbonden aan gerichte bekostiging, zijn in de wet ingekaderd: die moeten in principe betrekking hebben op (a) basisvaardigheden, (b) kansengelijkheid of (c) lerarentekort. Wel is mogelijk dat er bij AMvB (besluit van de regering) categorieën worden toegevoegd.
• Verplichtingen zijn alleen in specifieke gevallen gericht op een specifiek bestedingsdoel. In andere gevallen betekenen die verplichting alleen dat er bepaalde activiteiten moeten worden ondernomen of een bepaalde verantwoording moet worden gegeven, of extra betrokkenheid van de medezeggenschapsraad.

De regering betoogt dat het voorstel hiermee past in het bestaande sturingsmodel met autonomie voor de schoolbesturen. Allereerst doordat de lumpsum het uitgangspunt blijft, en verder doordat de gerichte bekostiging structureel blijft en de verplichtingen alleen binnen strikte kaders mogelijk zijn en bovendien tijdelijk.

Het voorstel is hiermee op belangrijke punten absoluut verbeterd. Verder is uiteraard van belang dat de vele tijdelijke OCW-subsidies door iets structureels worden vervangen. Ook is begrijpelijk dat de regering via bekostiging soms bepaalde sectorbrede ontwikkelingen wil stimuleren. 

Voor de vraag of met dit alles het voorstel ook de steun van de VBSO heeft, en de eerder geuite bezwaren voldoende weggenomen zijn, is meer onderzoek en overleg nodig. U wordt uitgenodigd om daarbij mee te denken en op termijn zullen we onze visie voor de politieke belangenbehartiging weer met u delen.